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本节讲解立案的程序，分为对立案材料的接受和对立案材料的调查核实两部分。接受程序中，公检法对报案、控告、举报和自首都应当接受，必要时对接受过程录音录像；公安机关接受案件应当制作受案登记表和受案回执；接受控告、举报应当说明诬告应负的法律责任，但错告与诬告要严格区别；应保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全并保守秘密。调查核实程序中，公安机关发现案件事实或线索不明的，经办案部门负责人批准可以调查核实，但只能采取不限制被调查对象人身、财产权利的任意性措施，不得采取强制措施、查封扣押冻结或技术侦查措施。

本节讲解立案的材料来源与立案条件。报案、举报、控告三者在主体与内容上存在区别：报案主体是一切单位和个人，只需有犯罪事实发生；举报主体是被害人以外的一切单位和个人，需有事实和人；控告主体只能是被害人，需有事实和人。公诉案件的立案条件有三：有犯罪事实、需要追究刑事责任、符合管辖范围。特别注意立案不要求犯罪事实已经查清，不要求知道犯罪嫌疑人身份，也不要求犯罪嫌疑人已经到案。